经济主题记者会也听完了，政府工作报告也看完了，大家看出什么门道来了没？没看出来是吧？那就对了，因为你得结合着历史数字去看。如果你结合历史数字去看，就可以抓出今年会议里边一条非常重要的主线。给大家理一下。

首先大家看，我们今年提到的几个数字：经济增长目标5%，跟去年一样；失业率5.5%；新增就业人口1200万，都完全一样，没什么看头。从后边看，就有看头了。去年的CPI目标是3%，今年降成了2%；去年粮食产量是1.3万亿斤，今年提高到1.4万亿斤；去年是2.5%的绿色化、新能源推进目标，今年是3%，加强了。

那可能就提出一个问题：今年其实我们还有一个重要数字，财政我们是下了大招的，是吧？我们今年的财政赤字率从3%直接干到了4%，历史中从没有过这么大一个财政刺激率。为什么今年的CPI目标只降成了2%？这是不是就是一个矛盾点？如果你看懂这条矛盾点，也就看懂了这个逻辑的主线。

为什么？因为去年目标没达到。我们去年的CPI数据只有0.2%，我们定了3%，只有0.2%，大家感受到的通缩非常明显。所以今年我们定一个2%的目标，实际上是大还是小？是大。虽然比去年定的小了，但依然保持了一个非常大的数字，让我们从通货紧缩中出来。那大家就理解为什么今年赤字率安排得这么大了。

赤字率是干嘛？第一，托底；第二，把物价轰起来。那今年看国内外形势怎么样？大家看，从1.3万亿斤到1.4万亿斤，一方面我们是推进新农村建设，另一方面我们要那么高的粮食储备干嘛？应对外部风险。如果说一乱起来，外部没有粮食，我们能不能保住我们的粮食红线？

不光是财政赤字率加了一个码，我们其他在货币政策上，去年是什么？稳健的货币政策。今年是什么？今年是适度宽松，是不是也好多年没提过了？所以在这样一个适度宽松的货币政策下，这么大的财政加码的情况下，我们通胀只定了2%的目标。大家认为我们今年的工作形势是简单，还是非常困难？我们要在今年完成触底回升。

所以这第一个矛盾是不是就读出来了？我们把上面这些话综合起来读，是不是去年我们工作完成得不错，但是整体上我们还是没有走出通货紧缩的这么一个状态。鉴于此状态，我们今年加大了财政端和货币端的政策，争取在今年把我们从紧缩的状态中拉出来。

在这个方面，我们有两个主要抓手：一方面通过新农村的建设，另一方面通过加大新能源市场的推进，去改善我们的消费面。这是不是整个我们读完的一个目标？这是我们会议的主线，是吧？

大家再看看其他内容是不是支持这条主线。大家第一看，我把所有的十条顺序都列出来了。第三条、第四条到第八条，大家不用看，因为顺序都没有变化。但是怎么着？之前哪一年消费从来没有上过第一位，今年直接跃升两个名次，在科技和教育前边，消费直接杀到第一位去了。所以是不是印证我们的这个想法？所以我们要把消费作为今年最重要的目标。

所有这一套组合拳、一系列的，都是支持着我们，比如说防范风险，房地产触底回升，然后扩大就业，所有这些改善民生都是为了什么？就是我们要从紧缩中走出来，明白了吗？

另外还有第三个点，大家其实要注意到一个点，就是今年我们提到的一个字眼儿，我特别在意，就是什么？地方。好多人没有提这个点，其实你去看看今年对地方的力度有多大。我整理了一下，在第一条“大力提振消费”里边，积极扩大有效投资，优化地方专项债券管理机制，是吧？在第四条里边，深化财政改革里边，支持地方深化零基预算改革。

你看这后边更吓人，说加快部分品目消费税后移并下划地方，增加地方自主财力，促进地方在高质量发展中培育财源。这么读大家可能听不懂，我讲人话：这是要鼓励地方自己去赚钱，中央不再养你了。你自己写预算，不是说要多少给多少，你不要根据去年有多少预算就说今年要多少预算。你就说今年你想干点实事，要多少预算，能把这个实事干完之后，你就要拿出成绩来。你自己挣钱自己花，消费的一部分税给你，这样你自己有一个收入来源，让你自己去赚自己的钱，明白了吗？

这个也是史无前例的。以前都是我们计划，中央给地方去拨，地方提要求，是吧？今年不是，今年是地方自主。所以像杭州这种城市会不会再出？肯定会，因为这是极大地促进了地方积极性。当然来说，地方是不是也有压力？那种闲端着饭碗的，是不是也不行？因为地方要自负盈亏了。

你看后边还有第六条里边，就是第四大条的第六大条，有效防范化解重点领域风险里边，你看，在收购主体、价格、用途方面给予城市政府更大的自主权。这是在地方债和化债上，是不是让城市自己去担？

这些综合起来看，在历史上也是绝无仅有的。它放权给地方，让民营企业调动起来，包括今年对外资也是在加大和看重的。所以这有点像我们著名的历史上的会议，叫团结一切可以团结的力量，发展经济。

今年你说形势严峻吗？其实也挺严峻的。但是我们也要注意到，我们给足了力量。蓝部长还说，需要注意的是，在面对外部风险的情况下，我们留足了财政和货币端的后手。而且之前好久没提的择机降准降息又重新提了。所以来说，今年真的是一场硬仗。而且中央说了，不管外部环境如何，我们就是发展自己的，要触底回升。

所以这次政府工作报告，还有这次经济主题会，你读懂了吗？关注我，从不一样的角度给大家看各种经济问题、社会问题。
